國家能源局日前下發《關于征求做好電力市場建設有關工作的通知（征求意見稿）意見的函》（下稱《征求意見稿》），提出要加快推進電力市場建設試點工作，積極開展競爭性市場試點，擴大直接交易電量規模，擬在2020年實現商業用電量的全部放開。

《征求意見稿》提出，要加快推進電力市場建設試點工作，積極開展競爭性市場試點。對于向國家發改委、國家能源局申請或已批準開展電力體制改革綜合試點地區，要盡快組建領導小組和工作組。制定和完善包含中長期交易和現貨交易的電力市場試點方案，明確組建電力交易機構牽頭單位，制定和批準本地區電力交易機構章程，并督促盡快組建本地區相對獨立的電力交易機構，建設功能健全、運行可靠的電力調度交易一體化的技術支持系統，力爭盡快開展電力中長期和現貨交易。

“這是《征求意見稿》的一大亮點，希望以點帶面通過一批競爭性試點來推動未來的全面開放。”申萬宏源能源環保行業分析師告訴記者，全面擴大直接交易或令發電端承壓，而成本較低的大火電、大水電企業將相對具有優勢。獨立配售電資源企業和發電企業由于已有銷售渠道和生產優勢，更利于涉入售電市場業務，部分區域性電力平臺將較有優勢。

《征求意見稿》提出，要不斷擴大直接交易電量規模，2016年力爭直接交易電量比例達到本地工業用電量的30%，2018年實現工業用電量100%放開，2020年實現商業用電量的全部放開。

“這是對直接交易給出了明確的時間表。”多位業內分析人士告訴記者，表明電改“跨出了重大的一步”。

《征求意見稿》還擬定，逐步建立市場兜底的電力電量平衡機制，加強直接交易合同執行的剛性約束力，加快推進跨省跨區電能交易市場化，建立規則統一開放的跨省跨區電能交易市場。簡化辦理手續，盡可能采用負面清單、注冊制方式，按照“一承諾、一公示、一注冊、兩備案”的程序，積極培育售電公司。

其中，嚴禁采取政府行政審批的方式確定市場主體等內容也在這份《征求意見稿》中得到體現。

 來源：北極星電力網