隨著7月15日國(guó)家統(tǒng)計(jì)局將公布上半年數(shù)據(jù)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)半年報(bào)引起各方關(guān)注。

     7月8日，中共中央總書記習(xí)近平主持召開(kāi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)專家座談會(huì)時(shí)指出，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)基本面和社會(huì)大局基本穩(wěn)定，金融市場(chǎng)運(yùn)行總體平穩(wěn)，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得新的進(jìn)展，但經(jīng)濟(jì)走勢(shì)仍然分化，新舊發(fā)展動(dòng)力的轉(zhuǎn)換需要一個(gè)過(guò)程，新動(dòng)力的成長(zhǎng)勢(shì)頭正在加快。

     記者獲悉，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局已經(jīng)派出多路調(diào)研組調(diào)研各地經(jīng)濟(jì)并在很多領(lǐng)域取得一致意見(jiàn)，比如經(jīng)濟(jì)的分化，主要表現(xiàn)在地區(qū)和行業(yè)上。

交行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家連平認(rèn)為，目前經(jīng)濟(jì)下行壓力大最重要方面是民間投資放慢。一般當(dāng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入上升期時(shí)，民企率先加快投資，經(jīng)濟(jì)放慢時(shí)，民企投資增速則收縮。在下半年經(jīng)濟(jì)下行壓力大時(shí)，積極的財(cái)政政策可以發(fā)揮穩(wěn)增長(zhǎng)的關(guān)鍵作用。貨幣政策將保持總體穩(wěn)健偏松的格局，可以考慮降低存款準(zhǔn)備金率1-2次，每次50個(gè)基點(diǎn)。

     他指出，下一步要積極發(fā)揮財(cái)政和投資政策對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要作用，有效采取更具有針對(duì)性、更為精準(zhǔn)和差異化的調(diào)控舉措。建議更多地從供給側(cè)發(fā)力，穩(wěn)步推進(jìn)去產(chǎn)能，加快推進(jìn)補(bǔ)庫(kù)存，梳理不合理收費(fèi)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)相關(guān)金融改革。

經(jīng)濟(jì)分化加劇

     目前經(jīng)濟(jì)分化明顯加劇已是各方共識(shí)。這樣的分化，突出地反映在區(qū)域和行業(yè)上。

我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的板塊內(nèi)部正在發(fā)生著分化。比如東北經(jīng)濟(jì)整體延續(xù)了去年以來(lái)的頹勢(shì)，但是黑龍江和吉林開(kāi)始止跌回升，遼寧繼續(xù)放慢。再如行業(yè)領(lǐng)域，煤炭等過(guò)剩行業(yè)繼續(xù)虧損，利潤(rùn)持續(xù)負(fù)增長(zhǎng)，但是新能源汽車等繼續(xù)加快增長(zhǎng)。

     國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任張軍擴(kuò)在近期該中心召開(kāi)的2016年省區(qū)市經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析座談會(huì)總結(jié)上半年經(jīng)濟(jì)特征時(shí)表示，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，但是經(jīng)濟(jì)回穩(wěn)的基礎(chǔ)仍不牢固，經(jīng)濟(jì)下行的壓力依然比較大，區(qū)域分化明顯。

絕大多數(shù)省份投資增速有較大的下行壓力，特別是工業(yè)投資和民間投資持續(xù)下行。與去年同期相比，31個(gè)省區(qū)市中有21個(gè)地區(qū)投資增速明顯下降，平均降幅超過(guò)3個(gè)百分點(diǎn)，只有10個(gè)地區(qū)投資增速有所上升。其中工業(yè)投資和民間投資增速下降的趨勢(shì)尤為明顯。

     從供給側(cè)看，一是多數(shù)地方的工業(yè)增長(zhǎng)速度放緩，企業(yè)效益普遍下滑。二是新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模仍然較小，不足以對(duì)沖傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增速下滑帶來(lái)的壓力。

“現(xiàn)在的問(wèn)題是，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍不足以對(duì)沖過(guò)剩產(chǎn)業(yè)的下行壓力，但是改革仍需要加快，”方正證券高級(jí)分析師楊為敩說(shuō)，“因?yàn)榫植康貐^(qū)有陣痛，但是全局并沒(méi)有陣痛。”對(duì)于過(guò)剩領(lǐng)域仍需要減冗員、產(chǎn)能和產(chǎn)量，但是要提高產(chǎn)品質(zhì)量，進(jìn)而提高價(jià)格和利潤(rùn)。

     銀河證券首席總裁顧問(wèn)左曉蕾認(rèn)為，從整體而言，經(jīng)濟(jì)增速仍在放慢。當(dāng)前是要適應(yīng)結(jié)構(gòu)調(diào)整找到新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。這涉及到調(diào)整過(guò)剩行業(yè)產(chǎn)能，同時(shí)形成新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力，但是都需要有一個(gè)過(guò)程。

“短期而言，不必糾結(jié)經(jīng)濟(jì)增速是多少，最核心的是要加快轉(zhuǎn)型，尤其是企業(yè)。”她說(shuō)。

下半年將適度擴(kuò)大總需求

     針對(duì)下半年經(jīng)濟(jì)，中共中央總書記習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，宏觀經(jīng)濟(jì)政策要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，適度擴(kuò)大總需求，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策;以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，有力、有度、有效落實(shí)好“三去一降一補(bǔ)”重點(diǎn)任務(wù);引導(dǎo)好發(fā)展預(yù)期，用穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟(jì)政策穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期，用重大改革舉措落地增強(qiáng)發(fā)展信心。

     適度擴(kuò)大總需求，這意味著下半年投資增長(zhǎng)可能仍需要確保一定的速度。

     國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀部研究員魏加寧在7月10日的新供給2016年第二季度宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)上指出，由于經(jīng)濟(jì)下行壓力大，下半年需要找準(zhǔn)發(fā)展瓶頸，推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革政策是有必要的，上一些早晚都要上，早上早獲益的大項(xiàng)目。“趁著現(xiàn)在鋼鐵、水泥價(jià)格比較低，如城市管道、水利工程、交通等項(xiàng)目可以加快推進(jìn)，最好是采取PPP(政府和社會(huì)資本合作)的模式。”他說(shuō)。

     記者了解到，目前在需求側(cè)的三駕馬車上，出口需求難以控制，消費(fèi)需求相對(duì)穩(wěn)定，能很快增加的主要是投資。一些短板領(lǐng)域的投資可以加快，比如高速鐵路、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、旅游、醫(yī)療、養(yǎng)老、地下管網(wǎng)等項(xiàng)目。

魏加寧認(rèn)為，中國(guó)存在改革周期，并與需求的升級(jí)相匹配。第一個(gè)周期是上世紀(jì)80年代，解決吃穿問(wèn)題;第二個(gè)周期是90年代，解決用的問(wèn)題;第三個(gè)周期是本世紀(jì)頭十年，解決住行問(wèn)題;目前第四個(gè)周期應(yīng)該主要解決醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等新需求，從補(bǔ)供方轉(zhuǎn)為補(bǔ)需方。

     中國(guó)(海南)改革發(fā)展研究院經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)匡賢明指出，中國(guó)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，服務(wù)型消費(fèi)快速增長(zhǎng)，但服務(wù)供給短缺情況比較突出。

     因此，擴(kuò)大投資的關(guān)鍵是擴(kuò)大服務(wù)業(yè)投資，這就要求加快服務(wù)業(yè)市場(chǎng)開(kāi)放，鼓勵(lì)各類資本進(jìn)入服務(wù)領(lǐng)域。關(guān)鍵是盡快穩(wěn)定社會(huì)資本預(yù)期，進(jìn)而在這個(gè)基礎(chǔ)上予以政策支持。

     他認(rèn)為，下一步加快改革的步伐， 需要在頂層設(shè)計(jì)基礎(chǔ)上鼓勵(lì)、支持基層創(chuàng)新和先行先試。另一方面，要有改革的典型。“一個(gè)好的典型勝過(guò)幾個(gè)好的文件，對(duì)勇于改革、善于改革的干部、企業(yè)家等，要予以典型化宣傳。”他說(shuō)。

文章來(lái)源：北極星電力網(wǎng)