一直被視為電改阻力的國家電網，近期開始出現松動跡象，連續發布針對售電公司服務的文。國網或將進入競爭性售電市場，積極的舉動也再次激起了對于售電市場未來的想象。

　　國家電網發文要求快速響應售電公司和市場交易用戶的供電服務需求，為其提供規范、優質、便捷服務。

　　具體提出，各省公司于2016年10月15日前，要組織對經營區域內售電公司、各類園區及10千伏及以上用戶逐戶進行上門走訪，主動了解用戶需求，并發放《售電公司業務辦理服務指南(試行)》、《直接交易用戶業務辦理服務指南(試行)》、《市場化零售用戶業務辦理服務指南(試行)》。

　　對國家級開發區(工業園區)、220千伏及以上符合市場交易準入條件的大用戶，各省公司分管領導要親自上門走訪。

　　從文件來看，解讀可以分成兩方面。一方面保守，國網此舉是鞏固已有市場份額，為進入競爭性售電業務領域做鋪墊，國網進來，其它售電公司的空間是縮小的。另一方面偏向樂觀，國家電網終于開始啟動配合電改落地，只要動起來，市場空間就會越來越大。

　　從市場化視角看，愿意到市場上玩，總歸是好事。任何趨向市場化的舉動都意味著松動。我們希望這是電力市場的起步。據說國家電網還有多份跟電改相關的文件正在行政程序中，市場大潮真的來了!

　　以下是國網發布的《通知》、附件全文。

　　附件一：售電公司業務辦理服務指南(試行)

　　附件二：直接交易用戶業務辦理服務指南(試行)

　　附件三：市場化零售用戶業務辦理服務指南(試行)

　　附件一：售電公司業務辦理服務指南(試行)

　　本指南適用于國家電網公司向不擁有配電運營權的售電公司提供各類供電服務的業務辦理，包括：代理用戶用電報裝、售電簽約登記及合同簽訂、計量抄表、電費結算、95598電話及報修、保底供電服務、信息服務等7大類業務。對于擁有配電網運營權的售電公司，國家電網公司參照直接交易用戶模式提供上述各類供電服務。

　　售電公司在電力交易機構完成市場注冊后，即可通過國家電網公司供電營業廳、95598網站、手機APP等各類服務渠道辦理上述業務。

　　一、代理用戶用電報裝

　　1.用電報裝主要包括用戶新裝、增容、變更用電等。其中變更用電包括減容、暫停、改壓、改類、暫換、遷址、移表、暫拆、更名過戶、分戶、并戶、銷戶等。

　　2.售電公司可受用戶委托代為辦理用電報裝業務。

　　3.國家電網公司按現行流程、時限標準，對售電公司的簽約用戶提供用電報裝服務。

　　二、售電簽約登記及合同簽訂

　　4.售電公司與用戶簽訂購售電合同(或協議)、建立簽約關系后，需雙方持合同(或協議)到供電營業廳進行購售電簽約關系登記。國家電網公司2個工作日內辦結，下一個結算周期生效。同時國家電網公司與售電公司及簽約用戶三方簽訂《市場化零售供用電合同》。

　　5.售電公司與其簽約用戶變更購售電合同(或協議)后，需雙方持變更后合同(或協議)到供電營業廳進行登記變更。國家電網公司2個工作日內辦結，下一個結算周期生效。同時國家電網公司與售電公司及簽約用戶簽訂補充協議或重新簽訂《市場化零售供用電合同》。

　　6.售電公司與其簽約用戶協議解除購售電簽約關系后，需雙方持解除合同的相關證明材料到供電營業廳進行登記解除，國家電網公司2個工作日內辦結。電費結清后，三方解除《市場化零售供用電合同》。

　　三、抄表計量

　　7.國家電網公司按照三方《市場化零售供用電合同》約定的抄表時間、周期，向售電公司簽約用戶提供抄表服務。

　　8.國家電網公司向售電公司簽約用戶提供計量裝置安裝、運行和維護等服務。計量裝置的裝、拆、移、換、檢定檢測等按國家現行標準執行。

　　9.國家電網公司在進行計量裝置更換、設備封停(啟封)時，向售電公司及其簽約用戶提供表計示數通知服務，由雙方對表計示數進行確認。

　　四、電費結算

　　10.國家電網公司向售電公司的簽約用戶提供電費結算、電費繳費通知、收費及發票開具服務，并負責電費催收。

　　11.國家電網公司按約定，及時向售電公司支付售電服務費用，由售電公司向國家電網公司開具發票。

　　五、95598電話及搶修服務

　　12. 國家電網公司向售電公司及其簽約用戶，提供7×24小時95598電話服務和現場搶修服務。

　　六、保底供電服務

　　13.當售電公司終止經營或無力提供售電服務時，國家電網公司在保障電網安全和不影響其他用戶正常供電的前提下，按照國家規定的程序、內容和質量要求向該售電公司簽約用戶供電，按照政府規定收費。

　　七、信息服務

　　14.國家電網公司按約定內容、方式，及時向售電公司提供其簽約用戶的電量、電費、電費交納情況等信息。

　　15.國家電網公司通過供電營業廳、95598電話、95598網站、手機APP等服務渠道，向售電公司提供以下信息。

　　● 整體銷售信息：簽約用戶數量及增長情況，售電量及增長情況，用戶電費到賬情況等;

　　● 簽約用戶信息：包括簽約用戶行業類別，聯系方式，用電容量，電價、電量、電費信息，交費狀況，計劃檢修及臨時停電安排等信息。

　　16.國家電網公司根據售電公司服務需求，提供個性化定制信息服務。

　　17.國家電網公司按照國家法律、法規要求以及合同約定，對售電公司及其簽約用戶涉密信息嚴格保密。

　　本指南的最終解釋權歸國家電網公司所有。

　　附件二：直接交易用戶業務辦理服務指南(試行)

　　本指南適用于國家電網公司向電力直接交易用戶提供各類供電服務的業務辦理，包括：用電報裝、合同簽訂、計量抄表、電費結算、95598電話及報修、信息服務等6大類業務。

　　指南中直接交易用戶是指國家電網公司營業區內，已經辦理用電手續，符合市場準入條件、列入省級政府目錄，選擇在交易機構注冊參與市場直接交易的用戶。

　　直接交易用戶可通過國家電網公司供電營業廳、95598網站、手機APP等各類服務渠道辦理上述業務。

　　一、用電報裝

　　1.用電報裝主要包括用戶新裝、增容、變更用電等。其中變更用電包括減容、暫停、改壓、改類、暫換、遷址、移表、暫拆、更名過戶、分戶、并戶、銷戶等。

　　2.國家電網公司按現行的流程、時限標準向直接交易用戶提供用電報裝服務。

　　二、合同簽訂

　　3.直接交易用戶在電力交易機構完成市場準入、注冊后，即可參與市場開展交易。交易達成后，在電力交易機構組織下，國家電網公司與直接交易用戶、發電企業三方簽訂《電力用戶與發電企業直接交易輸配電服務合同》。

　　4.直接交易用戶因故終止直接交易時，在費用結清并履行完畢合同約定事項后，國家電網公司與直接交易用戶、發電企業三方解除《電力用戶與發電企業直接交易輸配電服務合同》。對違反市場準入、被政府強制退出的用戶，需到電力交易機構辦理市場主體注銷，國家電網公司根據交易機構提供的注銷材料信息2個工作日內辦結。

　　5.直接交易用戶選擇退出直接交易并完成市場注銷后，可按照政府規定價格選擇向國家電網公司購電，也可選擇向售電公司購電。

　　三、抄表計量

　　6.國家電網公司按照《電力用戶與發電企業直接交易輸配電服務合同》約定的時間、周期，向直接交易用戶提供抄表服務。

　　7.國家電網公司向直接交易用戶提供計量裝置安裝、運行和維護等服務。計量裝置的裝、拆、移、換、檢定檢測等按國家現行標準執行。

　　8.國家電網公司在進行計量裝置更換、設備封停(啟封)時，向直接交易用戶提供表計示數通知服務，由直接交易用戶對表計示數進行確認。

　　四、電費結算

　　9.根據國家規定，直接交易用戶的購電價格由市場交易價格、輸配電價(含線損和交叉補貼)、政府性基金三部分組成。市場交易價格由直接交易用戶與發電企業雙邊協商或通過交易平臺集中撮合方式確定。輸配電價(含線損和交叉補貼)、政府性基金由政府主管部門統一管理、發布。

　　10.國家電網公司向直接交易用戶提供電費結算、收費及發票開具服務，并負責電費催收。

　　11.國家電網公司按照合同約定內容和方式及時向直接交易用戶發送電費繳費通知單。

　　12.直接交易用戶可通過國家電網公司供電營業廳、銀行代收等多種渠道交納電費。

　　五、95598電話及搶修服務

　　13.國家電網公司對直接交易用戶提供7×24小時95598電話服務和現場搶修服務。

　　六、信息服務

　　14.直接交易用戶可通過供電營業廳、95598電話、95598網站、手機APP等服務渠道，自主查詢供用電和電費結算信息，具體如下：

　　● 供用電信息：包括行業類別，聯系方式，用電容量，日電量，日負荷，用電變更，計劃檢修及臨時停電安排等;

　　● 電費結算信息：包括電價，計劃電量，偏差電量，用電電費，偏差電費，以及電費交納情況等。

　　15.國家電網公司根據直接交易用戶服務需求，提供個性化定制信息服務。

　　16.國家電網公司按照國家法律、法規要求以及合同約定，對直接交易用戶涉密信息嚴格保密。

　　本指南的最終解釋權歸國家電網公司所有。

　　附件三：市場化零售用戶業務辦理服務指南(試行)

　　本指南適用于國家電網公司向市場化零售用戶提供各類供電服務的業務辦理，包括：用電報裝、售電簽約登記及合同簽訂、計量抄表、電費結算、95598電話及報修、保底供電服務、信息服務等7大類業務。

　　指南中市場化零售用戶是指國家電網公司供電營業區內，符合市場準入條件，選擇由不擁有配電運營權的售電公司提供售電服務的用戶。用戶選擇由擁有配電網運營權的售電公司提供售電服務、并接入其配電網時，由該擁有配電運營權的企業負責提供上述業務辦理服務。

　　市場化零售用戶可通過國家電網公司供電營業廳、95598網站、手機APP等各類服務渠道，辦理上述業務。

　　一、用電報裝

　　1.用電報裝主要包括用戶新裝、增容、變更用電等。其中變更用電包括減容、暫停、改壓、改類、暫換、遷址、移表、暫拆、更名過戶、分戶、并戶、銷戶等。

　　2.市場化零售用戶可直接辦理上述用電報裝業務，也可委托其售電公司代為辦理。

　　3.國家電網公司按現行的流程、時限標準，對市場化零售用戶提供用電報裝服務。

　　二、售電簽約登記及合同簽訂

　　4.市場化零售用戶與售電公司簽訂購售電合同(或協議)后，需雙方持合同(或協議)到供電營業廳進行購售電簽約關系登記，國家電網公司2個工作日內辦結，下一個結算周期生效。同時國家電網公司與市場化零售用戶及其售電公司三方簽訂《市場化零售供用電合同》。

　　5.市場化零售用戶與其售電公司變更購售電合同(或協議)后，需雙方持變更后合同(或協議)到供電營業廳進行登記變更。國家電網公司2個工作日內辦結，下一個結算周期生效。同時國家電網公司與市場化零售用戶及其售電公司三方簽訂補充協議，或重新簽訂《市場化零售供用電合同》。

　　6.市場化零售用戶與其售電公司協議解除購售電簽約關系后，需雙方持解除的相關證明材料到供電營業廳進行登記解除，國家電網公司2個工作日內辦結。費用結清后，國家電網公司與市場化零售用戶及其售電公司三方解除《市場化零售供用電合同》。

　　7.市場化零售用戶與其售電公司解除簽約關系后，可選擇向國家電網公司購電，執行政府規定價格，也可選擇向其他售電公司購電。

　　三、抄表計量

　　8.國家電網公司按照三方《市場化零售供用電合同》約定的抄表時間、周期，向市場化零售用戶提供抄表服務。

　　9.國家電網公司向市場化零售用戶提供計量裝置安裝、運行和維護等服務。計量裝置的裝、拆、移、換、檢定檢測等按現行國家標準執行。

　　10.國家電網公司在進行市場化零售用戶計量裝置更換、設備封停(啟封)時，向用戶及其售電公司提供表計示數通知服務，并由雙方對表計示數進行確認。

　　四、電費結算

　　11.根據國家電價政策，市場化零售用戶的購電價格由市場交易價格、輸配電價(含線損和交叉補貼)、政府性基金三部分組成。其中，市場交易價格由市場化零售用戶與其售電公司雙方協商確定;輸配電價(含線損和交叉補貼)、政府性基金由政府主管部門統一管理、發布。

　　12.國家電網公司向市場化零售用戶提供電費結算、收費及發票開具服務，并負責電費催收。

　　13.國家電網公司按照約定內容和方式及時向市場化零售用戶發送電費結算繳費通知單。

　　14.市場化零售用戶可通過國家電網公司供電營業廳、電e寶、繳費充值卡以及銀行代收、支付寶、微信支付等各類渠道交納電費。

　　五、95598電話及搶修服務

　　15.國家電網公司向市場化零售用戶提供7×24小時95598電話服務和現場搶修服務。

　　六、保底供電服務

　　16.當市場化零售用戶的售電公司終止經營或無力提供售電服務時，國家電網公司在保障電網安全和不影響其他用戶正常供電的前提下，按照國家規定的程序、內容和質量要求向該市場化零售用戶供電，并按照政府規定收費。

　　七、信息服務

　　17.市場化零售用戶可通過供電營業廳、95598電話、95598網站、手機APP等各類服務渠道，查詢供用電和電費結算信息，具體如下：

　　● 供用電信息：包括行業類別，聯系方式，用電容量，用電變更，計劃檢修及臨時停電安排等;

　　● 電費結算信息：包括電量、電價、電費以及電費交納情況等。

　　18.國家電網公司根據市場化零售用戶服務需求，提供個性化定制信息服務。

　　19.國家電網公司按照國家法律、法規要求以及合同約定，對市場化零售用戶涉密信息嚴格保密。

　　本指南的最終解釋權歸國家電網公司所有。

文章來源：中國顧問網