2016年10月13日，《浙江省售電側(cè)改革試點方案》發(fā)布，浙江省成為華東地區(qū)繼福建省之后的第二個售電側(cè)改革試點。和近期發(fā)布的大多數(shù)售電文件一樣，提到了交易中心股份制改造、開票結(jié)算方式、增量配網(wǎng)定義、電網(wǎng)企業(yè)可以組建獨立售電公司等關鍵要素。除此之外，該文件的一些細節(jié)不禁讓人浮想聯(lián)翩。

     1 互聯(lián)網(wǎng)龍頭企業(yè)參與售電?

     “鼓勵國有大型發(fā)電企業(yè)、社會資本投資組建售電公司，開展售電業(yè)務。鼓勵互聯(lián)網(wǎng)龍頭企業(yè)、電務企業(yè)、金融機構(gòu)等投資組建售電公司，開展售電業(yè)務。”

     該文件最醒目的字眼莫過于“鼓勵互聯(lián)網(wǎng)龍頭企業(yè)、電務企業(yè)、金融機構(gòu)等投資組建售電公司，開展售電業(yè)務。”允許互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)參與售電，本是很正常不過的事情，卻偏偏要強調(diào)互聯(lián)網(wǎng)龍頭企業(yè)?在浙江的互聯(lián)網(wǎng)龍頭企業(yè)是誰?也許“互聯(lián)網(wǎng)+售電”將是未來浙江售電市場的最大亮點。

     2 售電側(cè)改革將緩慢推進?

     “售電側(cè)改革涉及面廣、工作量大，是電力市場化改革的重要組成部分，需與各專項改革協(xié)調(diào)推進。可按照分步適時的思路積極穩(wěn)妥推進。

     一是擴大發(fā)用電直接交易。開展發(fā)電企業(yè)和用戶間的直接交易，并逐步擴大參與直接交易用戶的范圍。通過雙邊協(xié)商、集中競價等方式，大用戶向發(fā)電企業(yè)直接購電，并對價格進行協(xié)商談判，改變其僅從電網(wǎng)購電的單一模式，培育發(fā)電企業(yè)與用戶的市場參與意識和風險管理意識。

     二是適時啟動售電側(cè)改革試點。適應電力交易機構(gòu)、交易平臺，以及交易規(guī)則制度建設情況，適時推進電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)、社會資本組建售電公司，開展購售電業(yè)務。規(guī)范售電公司業(yè)務運營模式，明確售電公司與電網(wǎng)企業(yè)的業(yè)務與權責界限，建立保底供電機制，完善售電市場的監(jiān)管機制和信用體系。

     三是促進售電市場全面開放。適應電力市場體系建設情況，在總結(jié)試點經(jīng)驗基礎上，逐步實現(xiàn)售電側(cè)市場的全面開放和多元化。進一步規(guī)范售電公司運營，健全售電市場的監(jiān)管機制和信用體系，實現(xiàn)電價的雙向傳導，充分激發(fā)市場活力，促進社會資源的統(tǒng)籌優(yōu)化配置。”

     這份文件強調(diào)了售電側(cè)改革分步實施，一是擴大發(fā)用電直接交易，二是適時啟動售電側(cè)改革試點，三是促進售電市場全面開放。分布實施是有序推進售電側(cè)改革的科學合理方案，但是實質(zhì)性的第一步僅是擴大發(fā)用電直接交易，強調(diào)的是發(fā)電企業(yè)和用戶之間的直接交易交易行為，而非售電公司。至于售電側(cè)改革試點則放到了“適時”實施，這是否意味著浙江售電側(cè)改革進展將會比較緩慢?

文章來源：國際電力網(wǎng)