3月6日下午，參加十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議的山東團(tuán)人大代表進(jìn)行小組會(huì)議，討論政府工作報(bào)告。會(huì)后，本報(bào)記者就自備電廠發(fā)展的問題采訪了全國(guó)人大代表、山東魏橋創(chuàng)業(yè)集團(tuán)董事長(zhǎng)張士平，以及全國(guó)人大代表、山東信發(fā)集團(tuán)董事局主席張學(xué)信。

　　截至2015年底，山東全省發(fā)電裝機(jī)總?cè)萘窟_(dá)到9779萬(wàn)千瓦，其中自備電廠裝機(jī)3043萬(wàn)千瓦，自備電廠裝機(jī)容量占比為31.12%，自備機(jī)組全年發(fā)電量達(dá)1699.8億千瓦時(shí)。在山東3043萬(wàn)千瓦自備電廠裝機(jī)中，魏橋有1000萬(wàn)千瓦，信發(fā)有396萬(wàn)千瓦。在山東省企業(yè)聯(lián)合會(huì)發(fā)布的2016年山東企業(yè)100強(qiáng)名單中，魏橋位列第一，信發(fā)位列第四。

　　加大燃煤自備電廠環(huán)保改造力度

　　魏橋創(chuàng)業(yè)集團(tuán)總資產(chǎn)1756億元，是世界上最大的電解鋁企業(yè)，電力成本在魏橋生產(chǎn)成本中高達(dá)33%。

　　本輪電改的六個(gè)配套文件之一，《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范燃煤自備電廠監(jiān)督管理的指導(dǎo)意見》指出，燃煤自備電廠是我國(guó)火電行業(yè)的重要組成部分，在為工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)提供動(dòng)力供應(yīng)、降低企業(yè)生產(chǎn)成本的同時(shí)，還可兼顧周邊企業(yè)和居民用電用熱需求。隨著自備電廠裝機(jī)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大和火電行業(yè)能效、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，要進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范自備電廠監(jiān)督管理，逐步推進(jìn)自備電廠與公用電廠同等管理，推動(dòng)自備電廠有序發(fā)展。

　　今年初，環(huán)保部發(fā)布的《京津冀及周邊地區(qū)2017年大氣污染防治工作方案（征求意見稿）》指出，燃煤發(fā)電機(jī)組（含自備電廠），未達(dá)到超低排放的全部停產(chǎn)，山東省濟(jì)南、淄博、聊城、德州、濱州、濟(jì)寧、菏澤七市都在實(shí)施范圍之內(nèi)。

　　“魏橋的自備電廠已經(jīng)全部達(dá)到了超低排放標(biāo)準(zhǔn)，我們現(xiàn)在都是30萬(wàn)千瓦以上機(jī)組，小機(jī)組我都關(guān)停了。”全國(guó)人大代表、山東魏橋創(chuàng)業(yè)集團(tuán)董事長(zhǎng)張士平對(duì)記者說(shuō)，不管是公用機(jī)組，還是企業(yè)自備機(jī)組，達(dá)不到環(huán)保要求必須全部關(guān)停，這是國(guó)家環(huán)保政策要求，自備電廠應(yīng)該和公用電廠履行同等環(huán)保義務(wù)。

　　信發(fā)集團(tuán)是山東的另一家擁有大型自備電廠的企業(yè)，在2015年時(shí)資產(chǎn)總額達(dá)到1604億元，在山東擁有6臺(tái)66萬(wàn)機(jī)組裝機(jī)，總裝機(jī)396萬(wàn)千瓦，在山西、廣西、新疆等地也擁有裝機(jī)數(shù)目不小的自備電廠，其中，信發(fā)集團(tuán)新疆分公司擁有4臺(tái)36萬(wàn)千瓦、2臺(tái)110萬(wàn)千瓦熱電機(jī)組，總裝機(jī)容量364萬(wàn)千瓦。

　　2015年8月11日，隨著時(shí)任山東省副省長(zhǎng)張務(wù)鋒啟動(dòng)爆破按鈕，茌平信發(fā)集團(tuán)7臺(tái)總裝機(jī)容量68萬(wàn)千瓦的燃煤機(jī)組成功爆破。

　　“今年的政府工作報(bào)告提出要加大燃煤電廠超低排放和節(jié)能改造力度，東中部地區(qū)要分別于今明兩年完成，西部地區(qū)于2020年完成，我們的自備電廠目前已經(jīng)全部完成了超低排放改造任務(wù)。”全國(guó)人大代表、山東信發(fā)集團(tuán)董事局主席張學(xué)信對(duì)記者說(shuō)。

　　推動(dòng)自備電廠成為合格市場(chǎng)主體

　　《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范燃煤自備電廠監(jiān)督管理的指導(dǎo)意見》規(guī)定，堅(jiān)持公平競(jìng)爭(zhēng)的原則，執(zhí)行統(tǒng)一的產(chǎn)業(yè)政策和市場(chǎng)規(guī)則，推動(dòng)自備電廠成為合格市場(chǎng)主體，公平參與市場(chǎng)交易。

　　張學(xué)信認(rèn)為，公用電廠和自備電廠同等權(quán)利、同等義務(wù)是應(yīng)該的，既然要競(jìng)爭(zhēng)，就要公平競(jìng)爭(zhēng)。

　　相關(guān)政策規(guī)定，今后，并網(wǎng)自備電廠要按照“兩個(gè)細(xì)則”參與電網(wǎng)輔助服務(wù)考核與補(bǔ)償，自發(fā)自用電量應(yīng)承擔(dān)并足額繳納相關(guān)基金、附加和交叉補(bǔ)貼，并按約定的備用容量向電網(wǎng)企業(yè)支付系統(tǒng)備用費(fèi)。

　　“我認(rèn)為，國(guó)家搞電改是件大好事，電改政策不斷出臺(tái)，改革勢(shì)在必行。”張學(xué)信對(duì)記者說(shuō)。

　　《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范燃煤自備電廠監(jiān)督管理的指導(dǎo)意見》規(guī)定，擁有并網(wǎng)自備電廠的企業(yè)，在符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，達(dá)到能效、環(huán)保要求的條件下，在承擔(dān)相關(guān)政府性基金和政策性交叉補(bǔ)貼后，公平承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，可以成為合格發(fā)電市場(chǎng)主體。

　　張士平對(duì)記者表示，目前公用電廠完成超低排放改造，可以享受環(huán)保電價(jià)補(bǔ)貼，隨著國(guó)家對(duì)自備電廠的不斷規(guī)范，自備機(jī)組可以享受與公用機(jī)組同等的權(quán)利和待遇，也應(yīng)該履行與公用電廠同等的責(zé)任和義務(wù)，在此情況下，自備電廠完成環(huán)保改造也應(yīng)該享受電價(jià)補(bǔ)貼待遇。

　　去年公布的《山東省電力體制改革綜合試點(diǎn)方案》指出，要加強(qiáng)和規(guī)范自備電廠建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理，圍繞建立公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序，提出規(guī)范自備電廠建設(shè)管理，加快推進(jìn)自備電廠升級(jí)改造。

　　“今年國(guó)家要繼續(xù)降低工業(yè)成本，電價(jià)是重要的一部分，我認(rèn)為不管公用電廠還是自備電廠，都應(yīng)該以低能耗、低排放為優(yōu)先原則，公平競(jìng)價(jià)，這樣才能大大降低工業(yè)企業(yè)的用電成本。”張學(xué)信建議說(shuō)。

文章來(lái)源：中國(guó)電力新聞網(wǎng)