人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的歷史，也是一部能源變革的歷史。能源的每一次變革都帶來(lái)了社會(huì)的巨大進(jìn)步，深刻改變了社會(huì)的發(fā)展形態(tài)。在即將步入以清潔能源為支柱的第三次工業(yè)革命時(shí)代、由工業(yè)文明向生態(tài)文明轉(zhuǎn)型發(fā)展的歷史時(shí)刻，我國(guó)如何加快能源轉(zhuǎn)型升級(jí)，適應(yīng)生態(tài)文明發(fā)展的新形勢(shì)？在這樣一個(gè)重要?dú)v史節(jié)點(diǎn)上，習(xí)近平總書(shū)記以“綠水青山就是金山銀山”為核心內(nèi)容的“兩山”理論，揭示了生態(tài)興則文明興、生態(tài)衰則文明衰的深刻道理，體現(xiàn)了對(duì)人類(lèi)發(fā)展意義的深邃思考，為我國(guó)能源乃至世界能源的發(fā)展指明了方向。

　　“兩山”理論是對(duì)能源綠色發(fā)展理念的概括與濃縮

　　體現(xiàn)了能源清潔發(fā)展的基本要義。40多年前，擔(dān)任陜西省延川縣文安驛公社梁家河大隊(duì)黨支部書(shū)記的習(xí)近平為改變當(dāng)?shù)厝泵荷俨竦膯?wèn)題，自費(fèi)到四川實(shí)地學(xué)習(xí)，回來(lái)后在村里建起了陜西省第一口沼氣池，把梁家河建成了全省第一個(gè)沼氣化村，全村70%的農(nóng)戶(hù)用上了沼氣，為村民解決了照明、做飯、取暖的困難。時(shí)年8月，陜西省沼氣現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在梁家河召開(kāi)，推廣該村經(jīng)驗(yàn)。2005年3月，時(shí)任浙江省委書(shū)記的習(xí)近平在淳安縣下姜村視察時(shí)，專(zhuān)門(mén)參觀當(dāng)?shù)嘏d建的沼氣池，說(shuō)“我曾經(jīng)是建沼氣的‘專(zhuān)業(yè)戶(hù)’”，要求當(dāng)?shù)匾欢ㄒ呀ㄕ託膺@件事辦好，讓群眾真正受益。今年6月，習(xí)近平總書(shū)記致信第八屆清潔能源部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議，強(qiáng)調(diào)要積極發(fā)展清潔能源，提高能源效率，推動(dòng)形成綠色發(fā)展的生產(chǎn)和生活方式，共同推動(dòng)全球走綠色、低碳、循環(huán)、可持續(xù)發(fā)展之路。

　　蘊(yùn)含了綠色發(fā)展的內(nèi)在要求。上世紀(jì)八十年代，時(shí)任河北正定縣委書(shū)記的習(xí)近平主持制定的正定縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃提出，積極開(kāi)展能源研究，開(kāi)發(fā)太陽(yáng)能、沼氣、風(fēng)能、地?zé)崮軕?yīng)用，抓好新能源推廣，加快沼氣資源的開(kāi)發(fā)、適當(dāng)發(fā)展太陽(yáng)灶、改造高耗能設(shè)備、發(fā)展節(jié)能新產(chǎn)品、降低能耗等。規(guī)劃體現(xiàn)了他高瞻遠(yuǎn)矚的戰(zhàn)略思維，彰顯了對(duì)化解能源資源約束和主體能源更替的超前認(rèn)識(shí)。2008年，時(shí)任中央政治局常委、中華人民共和國(guó)副主席的習(xí)近平同志先后在中央黨校、沙特阿拉伯吉達(dá)國(guó)際能源會(huì)議上發(fā)表重要講話(huà)指出：既要追求科技程度高，又要強(qiáng)調(diào)綠色內(nèi)涵深；不能只要金山銀山，不要綠水青山；不能有煤就挖、有油就采、竭澤而漁；著力建設(shè)生態(tài)文明，兼顧經(jīng)濟(jì)性和清潔性的雙重要求，積極促進(jìn)能源與環(huán)境相協(xié)調(diào)。

　　豐富了能源發(fā)展理論的新內(nèi)涵。2014年6月，習(xí)近平總書(shū)記在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會(huì)議上提出“四個(gè)革命、一個(gè)合作”的能源戰(zhàn)略方針，深刻闡述推動(dòng)能源綠色發(fā)展的嶄新理念，揭示實(shí)現(xiàn)主體能源更替的要義，指出了綠色發(fā)展的方向。“兩山”理論蘊(yùn)含了共同構(gòu)建綠色低碳的全球能源治理格局、共同推動(dòng)能源綠色發(fā)展等理念，是推動(dòng)全球能源轉(zhuǎn)型的中國(guó)方案。

　　我國(guó)能源清潔發(fā)展開(kāi)創(chuàng)嶄新局面

　　2015年5月，習(xí)近平總書(shū)記在浙江考察時(shí)指出，“我在浙江工作時(shí)說(shuō)‘綠水青山就是金山銀山’，這話(huà)是大實(shí)話(huà)，現(xiàn)在越來(lái)越多的人理解了這個(gè)觀點(diǎn)，這就是科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，我們就要奔著這個(gè)做。”在“兩山”理論和能源革命戰(zhàn)略思想的引導(dǎo)下，我國(guó)能源清潔發(fā)展開(kāi)創(chuàng)了嶄新局面。

　　能源革命主體框架逐步構(gòu)建。制定出臺(tái)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命戰(zhàn)略及系列行動(dòng)計(jì)劃，規(guī)劃2016~2030年我國(guó)能源發(fā)展路徑，提出2030年能源發(fā)展目標(biāo)；編制發(fā)布能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃、可再生能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃以及實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)，明確路線(xiàn)圖和時(shí)間表，基本確立了能源革命的主體框架，為能源發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)支撐。

　　清潔能源發(fā)展領(lǐng)跑世界。目前，我國(guó)水電、風(fēng)電、光伏發(fā)電裝機(jī)容量已穩(wěn)居全球首位，可再生能源發(fā)電裝機(jī)容量約占全部電力裝機(jī)的35%。2012年以來(lái)，我國(guó)新增風(fēng)電裝機(jī)容量連續(xù)4年居世界第一。可再生能源發(fā)展進(jìn)入新中國(guó)成立以來(lái)增長(zhǎng)速度最快、結(jié)構(gòu)調(diào)整力度最大的時(shí)期。最新發(fā)布的《BP世界能源統(tǒng)計(jì)年鑒》認(rèn)為，中國(guó)正引領(lǐng)全球可再生能源加速發(fā)展。

　　能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化。截至2016年底，占全部能源消費(fèi)65%的全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)能源消費(fèi)僅增長(zhǎng)0.2%，增速比2012年回落1.4個(gè)百分點(diǎn)。煤炭消耗量減少4.7%，連續(xù)三年減少。在今年的金磚國(guó)家能源部長(zhǎng)會(huì)議上，國(guó)家發(fā)展改革委副主任、國(guó)家能源局局長(zhǎng)努爾·白克力指出，“十二五”時(shí)期，中國(guó)以年均3.6%的能源消費(fèi)增速保障了國(guó)民經(jīng)濟(jì)7.8%的增長(zhǎng)，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降18.2%，二氧化碳排放強(qiáng)度下降20%左右。節(jié)能產(chǎn)品廣泛應(yīng)用。能源消費(fèi)模式不斷創(chuàng)新。清潔能源替代普遍開(kāi)展，12條重點(diǎn)輸電通道即將全面建成。累計(jì)推廣新能源汽車(chē)超過(guò)100萬(wàn)輛，建成公共充電樁超過(guò)17萬(wàn)個(gè)，全國(guó)高速公路干線(xiàn)和主要城市充電網(wǎng)絡(luò)初具規(guī)模。

　　綠色現(xiàn)代能源供應(yīng)體系基本建立。煤炭清潔高效利用全面提速，煤炭去產(chǎn)能和防范化解煤電產(chǎn)能過(guò)剩風(fēng)險(xiǎn)工作扎實(shí)推進(jìn)。油氣勘探開(kāi)發(fā)加快，石油保持穩(wěn)產(chǎn)，天然氣產(chǎn)量快速增長(zhǎng)。成品油供應(yīng)質(zhì)量全面升級(jí)。我國(guó)原煤入選率達(dá)到68.9%，現(xiàn)役煤電機(jī)組已全面實(shí)現(xiàn)脫硫，脫硝比例超過(guò)92%，大氣污染物排放指標(biāo)躍居世界先進(jìn)水平。成為第三個(gè)實(shí)現(xiàn)頁(yè)巖氣工業(yè)化生產(chǎn)的國(guó)家。非化石能源規(guī)模化發(fā)展，技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)加速。

　　神華寧煤煤制油示范項(xiàng)目建成投產(chǎn)，自主三代核電技術(shù)“華龍一號(hào)”示范項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，一批重大核心裝備實(shí)現(xiàn)自主研發(fā)制造。

　　譜寫(xiě)生態(tài)文明建設(shè)的能源改革發(fā)展新篇章

　　把民生作為“第一理念”。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“發(fā)展，說(shuō)到底是為了社會(huì)的全面進(jìn)步和人民生活水平的不斷提高”。能源發(fā)展要把群眾“用上能、用好能、好用能”作為基本原則。大力實(shí)施能源民生工程，推進(jìn)北方地區(qū)冬季清潔取暖，早日實(shí)現(xiàn)霧霾嚴(yán)重城市供暖清潔化。加快電網(wǎng)升級(jí)改造、光伏扶貧的建設(shè)進(jìn)程。推進(jìn)能源領(lǐng)域大氣污染防治，做好油品質(zhì)量升級(jí)。加大新能源汽車(chē)推廣力度，加快電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)群眾綠色出行基礎(chǔ)。

　　把綠色化作為“第一標(biāo)準(zhǔn)”。堅(jiān)持綠色發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)向以生態(tài)為核心的發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。加快清潔能源替代，調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)可再生能源核心競(jìng)爭(zhēng)力。推進(jìn)綠色交通體系建設(shè)，提高建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，培育綠色低碳的生產(chǎn)、生活方式。牢固樹(shù)立生態(tài)紅線(xiàn)意識(shí)，正確處理能源發(fā)展和生態(tài)保護(hù)的關(guān)系，最大程度減少能源生產(chǎn)和消費(fèi)活動(dòng)對(duì)生態(tài)環(huán)境的損害。

　　把節(jié)能作為“第一能源”。堅(jiān)持節(jié)能方針不動(dòng)搖，把提升能效作為能源轉(zhuǎn)型的一個(gè)核心指標(biāo)和重要抓手，以滿(mǎn)足能源需求增長(zhǎng)、保障能源安全、降低環(huán)境污染、減少溫室氣體排放。堅(jiān)決控制能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度。加強(qiáng)節(jié)能文化建設(shè)，積極促進(jìn)綠色消費(fèi)理念和消費(fèi)文化的形成。

　　把體制作為“第一保障”。準(zhǔn)確把握我國(guó)能源發(fā)展的階段性特征，著力破解能源發(fā)展改革的困難和問(wèn)題。推動(dòng)煤電行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，有力有序防范化解煤電產(chǎn)能過(guò)剩風(fēng)險(xiǎn)。推進(jìn)油氣體制改革，釋放競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)市場(chǎng)活力和骨干油氣企業(yè)活力。加快電力體制改革，推進(jìn)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)，開(kāi)展新能源微電網(wǎng)、風(fēng)電平價(jià)上網(wǎng)示范，努力為新能源消納提供機(jī)制和政策保障。加快能源領(lǐng)域法律法規(guī)立改廢工作，完善能源監(jiān)管服務(wù)體系，全面深化能源領(lǐng)域“放管服”改革。強(qiáng)化系統(tǒng)思維，努力構(gòu)建清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)貢獻(xiàn)能源動(dòng)力，為推進(jìn)全球能源治理提供中國(guó)智慧。

文章來(lái)源：中國(guó)電力新聞網(wǎng)