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山西能源市場化改革跑步前進

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     2017年3月20日,山西省公布了山西電網(wǎng)2017-2019年的輸配電價。在有關(guān)部門大力支持下,山西電網(wǎng)輸配電價總水平每千瓦時降低1.06分。
     對于一度電來說,輸配電價降低的是1分錢,但對于整個山西來說,輸配電價改革全部用于降低省內(nèi)工商業(yè)用電銷售電價,一般工商業(yè)銷售電價平均每千瓦時降低1.3分,大工業(yè)銷售電價平均每千瓦時降低2.7分,每年釋放的改革紅利約15.78億元。這標志著我省電力體制改革邁出新步伐、再添新成果。
     近年來,山西省扎實推進電力體制改革。完成輸配電價改革,核定山西電網(wǎng)首個監(jiān)管期輸配電價標準;股份制電力交易機構(gòu)規(guī)范運營,注冊各類市場主體1074家,直接交易電量大幅增長,山西電力市場體系初步成型;率先在全國推進現(xiàn)貨市場和交易平臺建設(shè),投運全國首個調(diào)頻輔助服務(wù)市場,新能源跨省區(qū)現(xiàn)貨交易模擬運行圓滿成功;首批增量配電試點項目取得突破,綜改示范區(qū)、工業(yè)新區(qū)項目進入混合所有制公司組建階段。
     這其中,輸配電價改革是山西省電力體制改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié),也是價格機制改革和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容。省發(fā)改委有關(guān)人士表示,輸配電價核定,標志著我省初步建立起了以“準許成本加合理收益”為基礎(chǔ)的獨立輸配電價機制,對電網(wǎng)企業(yè)的監(jiān)管模式由過去核定購銷差價轉(zhuǎn)變?yōu)橐云髽I(yè)有效資產(chǎn)為基礎(chǔ),對成本、收入和價格的全方位監(jiān)管。此舉也為有序放開上網(wǎng)電價和公益性以外的銷售電價,建立主要由市場決定能源價格的機制,推動電力體制改革全面提速奠定了基礎(chǔ)。
     輸配電價的核定,還將促進山西省電力直接交易規(guī)模進一步擴大,參與市場交易的發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電價由用戶或市場化售電主體與發(fā)電企業(yè)通過自愿協(xié)商、市場競價等方式自主確定,電網(wǎng)企業(yè)按照核定的輸配電價標準收取過網(wǎng)費。在當前電力供需總體寬松環(huán)境下,這有利于工商企業(yè)降低用電成本、發(fā)電企業(yè)提高發(fā)電設(shè)備利用小時,從而進一步促進電力消費,推動電力供給側(cè)改革。
     除了“電”的方面,山西省還在“氣”的方面做了不少工作。
     為了加快推進煤層氣體制改革,山西省建立了省內(nèi)天然氣(煤層氣)管道運輸價格監(jiān)管機制,已完成全省15家省內(nèi)管輸企業(yè)價格成本監(jiān)審工作任務(wù),正在加緊相關(guān)數(shù)據(jù)測算工作。以招標方式公開出讓了10個煤層氣勘查區(qū)塊,建立煤層氣勘查區(qū)塊公開競爭出讓制度,在全國首次實現(xiàn)市場化配置煤層氣資源,建立煤層氣礦業(yè)權(quán)退出機制,對不足法定最低勘查投入要求的煤層氣區(qū)塊實施核減,2017年核減煤層氣勘查面積1392.4平方公里。山西燃氣集團作為省級層面的燃氣全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展專業(yè)化公司,已完成注冊掛牌。
     “聚焦重點領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié),深入推進能源體制機制改革。”這是2018年全國能源工作會議對能源行業(yè)提出的重點任務(wù)之一。對山西而言,就是在推動能源生產(chǎn)和消費革命戰(zhàn)略中,對能源體制改革提出了更進一步的要求,其核心就是推進能源市場化體系建設(shè)。只有構(gòu)建激勵創(chuàng)新的體制機制,才能打通發(fā)展快車道,讓能源大省擁有更強的發(fā)展活力。


文章來源:北極星電力網(wǎng)

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